2020年度本溪市残疾人信息数据动态更新工作取得新成果
    点击数:444    更新时间:2020/12/3    文章录入:admin

2020年度本溪市残疾人信息数据动态更新工作取得新成果

 

    按照省残联关于做好全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作的要求,我市积极落实、主动作为。基本完成持证残疾人基本服务状况和需求信息数据采集工作,采集残疾人信息数据(35549)万条,APP采集率为(99.61%

主要工作开展情况

(一)、完善领导体制,建立健全组织机构

    数据动态更新工作伊始,市残联党组理事会高度重视。成立了由主要领导任组长,市残联各部室、市残疾人服务中心负责人,和县区残联理事长为组员的本溪市残疾人动态更新工作领导小组和指导小组,把此项工作作为市、县区残联“一把手工程”。及时研究下发了《本溪市残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施意见》。要求县区残联工作人员对辖区内的乡(镇)进行分片包干管理,负责各自管区内入户调查和数据录入工作的进度控制和质量管理,并直接向市动态更新办汇报,改变以往市级管理、县(区)拆分、乡镇(街道)实施、村(社区)落实的传统工作模式,由市残联直接针对乡(镇)残联开展入户调查和数据录入工作,减少管理层级,提高工作效率。形成层层抓落实的层级系统,为此项工作的完成提供强大的组织保障。

(二)、强化问题导向,建立工作机制

    一是建立残工委成员单位参与的部门联动机制。残工委各成员单位配合联动,参与到“动态更新”工作中来。二是业务部门核查比对形成常态化工作机制。基本形成服务与核查比对一体化的常态工作机制,实现残疾人需求调查与服务供给有机结合。三是基层报送采用“两表”和“双签字”的工作机制。四是实施《通报》机制。市残联及时下达《残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作通报》,定期对县区下发了表扬和整改通报。五是采取随机抽查机制。对基层组织形态数据情况进行抽查,着重对办事处社区、乡镇村进行抽查核实;根据残疾人数据库中的电话信息随机抽选残疾人进行电话核查。

(三)、精心组织,深入开展培训工作

    为开展动态更新工作,市残联主动争取省残联的支持,请省残联林海燕书记和组联部领导对我市动态更新进行了线上培训。市残联领导班子成员、机关全体工作人员及各县区理事长、动态更新工作负责人近40人参加了培训会。省残联培训从残疾人基本服务状况和需求数据动态更新工作的重要性、工作任务目标及我市存在的问题等方面进行了专门辅导。工作中不断研究新、老问题,专门召开市残联和群团服务中心残疾人服务中心协调会,解决采集、比对等问题。在省、市残联密切配合,精心指导下,全市510余个社区、村干部和工作者及所有专职委员均投入到调查工作当中。组织全市两级残联系统参加全省714日《残疾人数据动态更新工作省级培训暨经验交流视频会议》,并把于长源副理事长的讲话作为学习内容进行培训。市残联各业务部室分别就数字比对等业务问题对县区专干进行专题培训。

(四)、统筹推进,保证按时间节点完成任务

    一是领导亲力亲为。市残联主要领导亲自分管,积极开展工作动员、听取工作进展汇报、了解入户调查情况、部署每一阶段的任务、验收工作效果、调整工作节奏。二是新建数据更新工作微信专用群。在数据库填报阶段,办公室建立了包括市残联全体工作人员、县区残联工作人员,以及基层残疾人工作者在内的数据更新工作微信专用群,每天更新发布全市数据录入情况,督导录入工作开展,并为有困难的县区残联出谋划策。在数据上报阶段,党组理事会领导也在周末放弃个人休息时间与工作人员共同督促县区数据录入工作,为我市数据动态更新工作的按时高质量完成提供了强有力支持。三是加强数据比对。发挥机关各业务部室作用,把各自业务涉及的系统中的数据与采集数据相比对,边比对边纠错,实现精准录入。四是突破难点。在数据录入过程中,由于需要对死亡残疾人进行“二代证”注销操作,市残联多次召开指导小组工作会、县区主要领导汇报会,并与市、县(区)两级“二代证”办证人员进行有效衔接,逐一对死亡残疾人进行查验、核实、确认,克服了诸多困难,完成填报“清零”任务,保证了注销残疾人信息的准确无误。做到一个“全部”、两个“清零”、三个“应用”。即数据动态更新采集率达100%,实现数据信息全部更新;对原有的系统中“待注销”栏目208名无法确定的死亡残疾人进行逐一排查,实现“清零”。现“待注销”栏目填写为“零”;对原有的系统36043名持证残疾人中,清底核实(如查无此人194名、已搬迁606名、空挂户221名、外出381名等),实现全部“清零”,重新录入,确定34161名残疾人精准信息。

(五)、加大数据信息的应用,实现统计与需求紧密结合

    一是运用实时更新数据,做到精准精细服务残疾人。利用数据信息,开展了残障儿童康复服务救助工作,为138名符合救助条件的残障儿童建立了服务档案,为56名有康复需求的残障儿童实施了康复救助,基本达到“有需求即救助”。对2262名有康复需求的残疾儿童和持证残疾人的需求状况,进行核对和康复服务;2020年我市安排省、市、县级无障碍改造补助资金99万元,为有需求的330户贫困残疾人家庭实施无障碍改造。

        二是助力贫困残疾人脱贫攻坚,确保贫困残疾人全部小康。掌握数据资源,助力小康社会进程。经数据显示,全市建档立卡贫困残疾人为3177户,4986人,人均收入5000元以下的残疾人91户,129人。助力巩固4986名贫困残疾人全部脱贫的成果,提高了年收入5000元以下贫困残疾人脱贫水平,提前实现了“小康社会残疾人一个不能少”的目标。全年落实专项资金990万元(省以上956万、市33万),9607名残疾人享受贫困补贴,12126人享受了重度残疾人护理补贴。助力贫困残疾人家庭生产增收。

    三是运用“动态更新”信息数据,做好“六稳”“六保”工作。落实省级残疾人就业保障金支持贫困残疾人生产增收补助资金121.9万元,支持317名建档立卡贫困残疾人发展生产增收。全市实名制完成就业125人。

    四是运用“动态更新”信息数据,编制残疾人“十四五”

规划。组织系统内提前进入本溪市残疾人“十四五”规划的准备工作。运用动态更新数据,促进残联信息化建设发展,

把信息化建设转化为服务效能。用好动态更新采集到的每一位残疾人的个性化数据,形成残联信息化服务平台,实现“一数一源”、“一人一案”、“一网通办”、“一证通行”,让大数据在更广的范围为残联工作提供支撑,为广大残疾人提供服务,以此促进残联信息化的改革与建设。为编制残疾人“十四五”工作规划奠定了工作基础,提供了强有力的数据支撑。为了全面了解掌握年度持证残疾人基本服务状况和需求信息,按照常态化疫情防控的需要,

 

工作存在问题、原因及建议

    一是县区残联重视足够,但落实能力弱。导致有的时间节点工作缓慢,录入困难。个别县区残联需要催办才能完成。原因是各级残联编制少,人手不够。特别是2018年事业单位改革之后,事业单位从残联分离出去,(目前,县区残联仅有3-5个编制)形成各级残联队伍力量弱的现状。(任务重,人员少,每个人都肩扛很多指标,实在力不从心,干不过来)。建议省残联提供增加人员编制文件政策,解决各级残联队伍萎缩问题。

    二是乡镇残联理事长,(社区)残协组织履职不够问题。

原因是人员职务不清,工资待遇不公。乡镇残联理事长几乎由民政助理兼任,社区专干也是由民政专干兼职残联工作,最基层数据采集人员很难一心一意干数据工作。建议省残联与民政部门一样,把乡镇、社区残联专干转变身份为“社区工作者身份”,这样才能与民政专干一样,有身份,有待遇(近4000元工资)。

    三是数据采集不够精准。因为起初录入底数有问题,现在弥补很困难。最基层信息采集人员素质参差不齐,大部分专职委员能力不胜任。为了完成任务,录入不严肃,造成数据采集不够精准。

    四是数据采集及使用不统一。原因是,数据采集与落实服务残疾人项目工作不是同一人群,数据采集工作与业务工作分离,有的县区残联习惯于实际数字排斥数据系统数字,导致系统数字与实际需求两层皮。个别业务部室系列及县区残联没有实现“一数一源”,服务难以达到“一人一案”。

    五是数据更新工作没有纳入全市、全省及全国的信息平台中,存在网络壁垒。建议省残联逐步实现“一网通办”、“一证通行”的工作目标,建设信息化平台,把信息储备转化为信息资源全面共享。

 

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